关于初次分配、再分配、三次分配，最新部署来了→

近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。

扩内需、促消费，需要优化分配结构，扎实推动共同富裕，厚植内需发展潜力。为此，《纲要》提到，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，扩大中等收入群体比重。具体如下↓

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持续优化初次分配格局

• 持续实施就业优先战略，坚持经济发展就业导向，促进充分就业。
• 加快提升劳动者技能素质，发展现代职业教育，健全终身职业技能培训制度。
• 加快新一代信息技术与制造业深度融合，创造更多更高质量更高收入的就业岗位。
• 加快乡村产业振兴，积极促进农民工就业，增加农村居民工资性收入。
• 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。
• 完善企业薪酬调查和信息发布制度，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制。
• 改革完善事业单位工资、国有企业工资分配等制度。
• 积极推行工资集体协商制度。
• 实施渐进式延迟法定退休年龄。
• 构建知识、技术、数据等创新要素参与收益分配机制，强化以增加知识价值为导向的分配政策，发挥工资激励保障作用。
• 完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。
• 创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。
• 探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。
• 推进高等学校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等群体稳定增收，培育高素质农民，完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。
• 健全公共服务体系，合理减轻中等收入群体负担。
  

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逐步健全再分配机制

• 完善综合与分类相结合的个人所得税制度，加强对高收入者的税收调节和监管。
• 有序增加社会民生领域资金投入，优化教育支出结构。
• 推进基本养老保险由制度全覆盖到法定人群全覆盖，完善灵活就业人员参加职工社会保险制度。
• 发展企业年金、职业年金，规范发展第三支柱养老保险。
• 完善基本医疗保险制度，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，支持商业健康保险发展。
• 实现企业职工基本养老保险全国统筹，推动基本医疗保险、失业保险省级统筹，巩固完善工伤保险省级统筹。
  

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重视发挥第三次分配作用

• 规范培育发展慈善组织。
• 完善慈善褒奖制度，引导支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。
• 发展社会工作服务机构和志愿服务组织，壮大志愿者队伍，搭建更多志愿服务平台。
• 探索建立文明实践积分银行，将志愿服务活动、践行文明行为等纳入积分管理，促进形成志愿服务良好社会氛围。
  

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