宿迁沭阳：“打工大县”蝶变“创业大县”

创业是富民之源，就业是富民之本。近年来，宿迁市沭阳县倾力打造创业就业空间，超28万人返乡创业就业，成为助力县域高质量发展的生力军。

曾经，沭阳是名副其实的劳动力输出大县。数据显示，最高峰时期，沭阳在外打工的人员高达40多万人。伴随着经济的强劲增长和创业环境的持续改善，这种情景发生了“翻转”，沭阳迎来了打工人员“返乡潮”。围绕返乡人员的创业就业需求，沭阳“量身定制”了覆盖不同主体和全过程的政策“大礼包”。

宿迁沭阳：“打工大县”蝶变“创业大县”

针对返乡人员的技能培训需求，沭阳开展订单式培训，培养了8200名产业带头人、3.3万名农业经纪人、2.9万名乡土人才，5万名农民持证上岗，让返乡人员免费长本事、创业有底气。

沭阳加大政策扶持力度，将就业创业工作纳入县委、县政府重要议事日程，成立以县主要领导为组长的就业促进工作领导小组，充分发挥统筹协调作用。先后出台鼓励返乡创业就业若干措施、促进就业工作实施办法、富民创业担保贷款实施办法等，设立全民创业风险扶持资金、创业就业贷款担保资金，率先推出电商贷，为全县各类群体创业就业提供政策红利。近年来，沭阳共发放创业就业扶持资金1.5亿元、电商贷2.2亿元、创业担保贷款8.4亿元，小额扶贫贷款投放量连续多年保持全省县市第一。

宿迁沭阳：“打工大县”蝶变“创业大县”

同时，沭阳还精准对接孵化需求，建成软件园等国家级孵化基地1家、省级创业基地3家、省级电子商务示范基地2家，约30万平方米创业基地，孵化各类创业主体3000多家。完善全县一张网、县乡村三级全覆盖的就业创业服务平台。在县级层面成立县创业指导服务中心，在各乡镇(街道)成立创业指导服务所，在各村(居)成立创业指导服务站，为创业者提供创业政策咨询、创业培训报名、创业帮办扶持等“一条龙”服务。

宿迁沭阳：“打工大县”蝶变“创业大县”

优质营商环境，是创新创业的沃土。沭阳大力优化营商环境，在推进项目建设、服务产业发展、促进企业减负等方面出实招、聚合力，以优质高效服务擦亮营商环境新名片。为深入推进放管服改革，沭阳致力打造以掌上办、“码”上办、上门办、立即办为主要内容的“沭事速办”服务品牌，在全市率先落地“一件事一次办”专区，并设立“一件事”自助体验区，实行无差别综合受理，实现“一件事”业务“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，并创新推行“大厅通办专窗+自助24小时服务+政务服务网+掌上办”服务模式，常态化全量化推行企业开办全流程“1+0.5+0”模式，事项办理时限压缩率达98.5%，实现“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优”目标。

今年，沭阳又放大招——组织实施“沭商”回归工程，大力开展乡情招商、商会招商、产业链招商，吸引越来越多沭阳籍企业家返乡投资创业。目前已有51名“沭商”返乡创业创新，协议投资额100余亿元。

宿迁沭阳：“打工大县”蝶变“创业大县”

数据显示，近十年来，沭阳返乡就业创业总人数已超28.2万人，返乡创业带动就业突破30万人。相关做法获得国家发改委发文推广，先后获得全国“返乡创业试点电商合作示范县”和第三批全国支持农民工等人员返乡创业试点地区，蝉联全国“电子商务进农村综合示范县”，农村电商案例入选联合国数字农业报告，农村电子商务工作获国务院大督查表彰激励，连续两年在全国返乡入乡创业会议上作典型发言。